“食品小作坊、小经营店、摊贩”，就是我们经常俗称的食品“三小”，因其“多小散”，一直是食品安全监管领域的“老大难”。然而，也正是这些小店，保障着弱势群体的收入来源，传承着地方特色小食。
如何“管”好“三小”行业，实现食品安全与小微生产经营者的“双向奔赴”？2023年9月1日起实施的《四川省食品安全条例》（以下简称《条例》）从地方立法层面予以规范。
7月26日，四川省人民政府“在线访谈”上，四川省市场监管局安全总监余德仲对《条例》中涉及“三小”食品监管和规范的内容进行了解读。
规范了！“三小”食品全过程监管
四川省食品小作坊、小经营店、食品摊贩生产经营者数量多、条件差、经营分散、业态复杂。四川省市场监管局安全总监余德仲介绍，《条例》核心内容之一，就是强化“三小”食品全过程监管。
《条例》整合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》相关内容，对“三小”食品的准入、检验、标签、禁止的品种类别等生产经营重点内容进行了明确规定。对食品小作坊实施分类许可管理，生产的食品列入小作坊重点监管食品目录的，对其进行现场核查。
“为维护小微生产经营者的利益，修改后的许可管理并未提高其准入门槛。”余德仲说。
具体来看，《条例》将原《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》中的食品小作坊由备案管理修改为许可管理；食品小经营店保持备案管理，备案时只进行形式审查，不进行现场核查；食品摊贩由登记管理修改为备案管理。
据了解，近年来，四川针对食品小作坊开展了为期三年的综合治理和规范提升，在清理建档过程中为全部备案小作坊建立了“一坊一档”监管档案；在“阳光小作坊”示范试点过程中打造建设了一批可借鉴可复制的具有地方鲜明特色的规范食品小作坊；在规范发展过程中一批基础好、品质高的小作坊实现转型升级，办理了食品生产许可证，由食品小作坊升级为食品生产企业。
明确了！食品小作坊、小经营店也能入网经营
如今，点外卖已成为不少人的一种生活方式，钟爱的“路边摊”能否也实现“一点即可送达”？对此，《条例》给出了明确的回答。
网络食品问题，是四川省食品安全监管难点痛点之一，为此，《条例》也针对性地突出了网络食品安全治理。这也是结合四川省实际进行的前瞻性制度安排。
“《条例》结合四川省实际，设定了入网服务提供者的食品安全管理责任和报告义务，明确了符合条件的食品小作坊、小经营店可以入网经营，有利于优化营商环境，进一步激发小微市场主体活力。”余德仲说。
那么，何为“符合条件？” “这个条件就是要取得食品小作坊许可或食品小经营店备案，且食品安全风险等级评定为非高风险。”四川省市场监管局食品生产安全监督管理处副处长冯凯在回答网友的提问时介绍。
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